Небольшие
общины (5-15 человек) обычно включают в себя 1-3 кровнородственные семьи
(родители и их взрослые дети со своими семьями), часто смешанного национального
состава. Крупные общины обычно состоят из территориально-соседских объединений.
Так, одна из первых эвенских общин "Ойотунг", образовавшаяся в 1991
г. в Аллаиховском улусе, объединяет бывших жителей эвенского поселка
Ойотунг, которые в период кампании по укрупнению совхозов были переселены
во вновь построенный поселок Оленегорск. В общину, кроме эвенов, входят
также якуты, юкагиры и русские. В упомянутой выше общине "Малтан" числится
57 человек. Это 5-7 "больших семей" эвенов и якутов. В союзе общин "Томпо",
образовавшемся на базе совхоза "Томпонский", 115 человек - эвены и якуты.
К
1998 году общины имели около 47 млн. га земель, главным образом, оленьих
пастбищ и охотничьих угодий. Большая их часть была передана общинам
с правом пользования. В настоящее время идет переоформление документов
на владение с правом наследования (но не собственности). Право владения
остается в значительной степени декларативным, так как общины являются
не единственными хозяевами своих земель. Местные администрации наделены
правом отчуждать земли общин для государственных нужд (с предоставлением
равноценной замены). Среди своих членов община распределяет оленьи пастбища
и охотничьи угодья самостоятельно. Вышедшие из общины не имеют права
на выдел земельной доли.
Олени в общинах юридически находятся в коллективно-долевой
собственности: каждый член общины, в зависимости от выслуги лет, имеет
право на определенное количество оленей. Однако фактически при выходе
из общины оленевод может получить свой пай только деньгами с рассрочкой
в несколько лет и то при условии, что у общины появятся деньги. Это
положение должно предохранять общинное стадо от растаскивания и продажи
оленей на мясо. В общинных стадах могут находиться и частные олени.
Их количество по-прежнему ограничивается решениями администрации. За
выпас частных оленей в общинном стаде из зарплаты оленевода или из пенсии
(если олени принадлежат пенсионеру) удерживается определенная сумма.
На 1.01.1999 года в собственности общин находилось
73 тыс. оленей - 35,2% от всего поголовья оленей Якутии; в собственности
государственных предприятий - 97,2 тыс. гол. (46,9%), в личной собственности
оленеводов - 36,4 тыс. гол. (17,6%). Очень небольшое количество оленей
(менее одной тысячи голов) принадлежало крестьянским хозяйствам.
Существенного различия в организации оленеводческого
хозяйства в образовавшихся на базе совхозов крупных общинах (расположенных,
главным образом, в северных улусах) и государственных предприятиях не
просматривается. И в тех, и в других заработная плата оленеводам уже
несколько лет не выплачивается. Люди живут за счет самообеспечения традиционными
промыслами - охотой и рыболовством, а также за счет продажи коммерсантам
рыбы, мяса дикого северного оленя и пушнины.
Маленькие общины по сути представляют собой объединение
двух-трех семейных хозяйств, то есть по своей организационной форме
больше напоминают личное оленеводство.
В связи с катастрофическим снижением поголовья домашних
оленей, их плановый забой во многих оленеводческих предприятиях вообще
не проводится. Те хозяйства, которые продают свою продукцию государственным
компаниям (посредникам), часто не могут получить от них свои деньги,
чтобы расплатиться со своими работниками. Наладить реализацию своими
силами они не могут по причине монопольно низких цен, сложных транспортных
условий, большой удаленности основных оленеводческих районов от городов
и транспортных магистралей.
Динамика основных качественных показателей оленеводства
в предприятиях Минсельхоза РС(Я) показывает резкое снижение уровня ведения
оленеводческого хозяйства за последние годы. Так, выход телят на 100
оленематок сократился почти в два раза, падеж и потери оленей увеличились
в 2,5-3 раза, производство оленины в расчете на 100 голов январских
оленей уменьшилось в 3-3,5 раза. В 1998 г. 76,7% общего расхода оленей
составили падеж, травеж хищниками и потери, т.е. погибло в 3 раза больше
оленей, чем забили на мясо и продали. Даже в улусах, где поголовье оленей
почти не снизилось, качественные показатели упали. Не лучше положение
и в общинных хозяйствах [ 46].